北京白癜风医院医师产能过剩差别化信贷即实施严格监测奖惩
摘要： 在雾霾天气越来越频繁之际，公众对于好的生态环境以及清洁空气等需求度越来越强烈。而在解决高耗能高污染等过剩产能行业的多项措施中，商业银行的信贷资金引导产能调整也起到关键作用，而商业银行积极实施绿色信贷，促进产业升级、发展绿色经济也为时不晚。11月4日，在工行行
在雾霾天气越来越频繁之际，公众对于好的生态环境以及清洁空气等需求度越来越强烈。而在解决高耗能高污染等过剩产能行业的多项措施中，商业银行的信贷资金引导产能调整也起到关键作用，而商业银行积极实施绿色信贷，促进产业升级、发展绿色经济也为时不晚。
11月4日，在工行行长易会满宣读完承诺书之后，全国主要的29家商业银行共同签署绿色信贷承诺书，对积极践行绿色信贷、提升自身环境和社会表现等内容做出了郑重承诺。
银监会主席在出席全国银行业化解暨践行绿色信贷会议中指出，“这次化解过剩产能与以往最大的不同，就是要充分运用市场机制解决问题。商业银行应尽快实现包袱早卸掉、风险早化解。按照四个一批的要求，完善差别化信贷*策，区别对待、分类实施。”
“健全问责考核机制，要抓违规的反面典型，并严肃处理，该停业务的停业务，该摘帽子的摘帽子。”尚福林对商业银行管理层严格强调道。
区别信贷*策
对于商业银行不良资产，市场格外关注。近些年来，由于产能过剩行业的问题，导致不少商业银行对于产能过剩行业的贷款出现了较高的不良。与此同时，一些高耗能高污染的过剩行业不仅严重消耗着本属于子孙的资源，同时也严重影响了生态环境。
根据国家统计局数据显示，2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、%、%、%和75%，明显低于国际通常水平。
产能过剩也日益成为了多种问题的根源，同时对于过剩产能的综合治理也未停下脚步。7月5日国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的意见》，意见中按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，对产能过剩行业区分不同情况实施差别化*策。紧接着在10月6日，国务院下发指导意见，提出化解过剩产能行业的总体要求、基本原则以及未来5年的主要目标。
11月4日，在福州举行的全国银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议中，尚福林则给商业银行提出了在化解不同情况的过剩产能行业，按照四个一批路径，实施全面的、灵活的、差别化的信贷与监管*策。
“银行业决不能等待观望、回避矛盾、把问题往后拖，更不能因为短期内可能产生不良贷款而阻碍产能严重过剩调整大局、延误推动化解时机。”尚福林严厉地对商业银行强调道。
同时，对于产能过剩行业也不能实施一刀切的信贷标准，毕竟在过剩产能行业中，有些企业具有该行业领先的技术，所以要通过科学设定信贷标准，分类实施。
银监会要求的信贷标准则是，要涵盖利润率等效益类指标、碳排放等环保类指标、安全生产等社会管理类指标、用地用电用水等资源消耗类指标、劳动生产率等效率类指标，以及行业技术标准等。
对于过剩产能行业的新增产能项目，银监会要求严禁提供任何形式的新增授信支持。
工行在会议中指出，“工行对于过剩行业实施限额管理。限额管理的范围覆盖全口径融资品种，不仅包括贷款业务，同时还包括银票、保函、信用证等表外业务，以及涉及融资客户的理财投资等金融资产服务业务。”
同时，对于产能过剩行业布局不合理等现实情况，监管部门也积极支持通过兼并重组，推动技术升级。为此，尚福林说道，支持按照商业银行可持续原则开展并购贷款业务，同时合理确定并购贷款利率，并购贷款的期限可延长至7年，国务院相关文件中已经明确。
过剩产能行业在一定时间内可能是相对过剩。银监会也积极支持企业“走出去”。从优化全球产能布局，积极提供综合金融服务，支持符合条件的企业在全球范围内开展资源和价值链整合。
奖惩分明
在银监会根据四个一批路径布局差别化的信贷*策的同时，监管部门也将制定评价监测体系，对于不同情境，对商业银行进行赏罚。
银监会副主席王兆星指出，商业银行发展绿色信贷，离不开监管*策清晰的指导和有效的监督。在统计监测与*策基础之上，制定和发布对各家商业银行金融机构实施绿色信贷的评估评价体系。也将作为银监会各部门日常监管考核的重要组成部分。
在绿色信贷的评估评价体系中，既有定量又有定性指标，在科学的、规范的评估评价基础之上，制定实施激励问责体系。
“对于践行绿色信贷过程优秀的银行业金融机构，监管机构给予公司治理、风险管控好的评价的基础上，也将对上述中的银行业金融机构，在金融创新、市场准入方面给予更多的激励。”王兆星讲解道。
同时，对于台下商业银行的高层，王兆星也警示道，应该实施严格的问责机制。如果已经明确是高耗能、高污染，会造成严重的生态和社会风险的项目，又出现违规违法，与此同时商业银行依然贷款，那么商业银行的主要负责人应该承担相应的，甚至应该实行终身的问责机制。
尚福林在讲话中也明确指出，要健全考核问责机制，将化解产能过剩、实施绿色信贷完成情况纳入到综合考核评价体系中，并与机构人员奖惩挂钩。要抓反面典型，并严肃处理。
在10月6日下发的指导意见中，化解过剩产能则需要多部门配合协作。
王兆星也希望商业银行在执行绿色信贷的过程中，能够得到国家发改委、环保部门以及税收部门的支持。“对于实施绿色信贷、发展绿色经济、绿色产业的，应该有一定税收优惠支持。”
